李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布修訂后的《專利代理?xiàng)l例》【中聯(lián)智產(chǎn)】

中聯(lián)導(dǎo)讀：《專利代理?xiàng)l例》已經(jīng)2018年9月6日國務(wù)院第23次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《專利代理?xiàng)l例》公布，自2019年3月1日起施行。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《專利代理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），自2019年3月1日起施行。

1991年施行的《條例》對規(guī)范專利代理活動、推動專利事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，專利代理行業(yè)發(fā)生了較大變化，修訂后的《條例》從專利代理執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管等方面修改完善了相關(guān)制度。

《條例》改進(jìn)了專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)定具有高等院校理工科專業(yè)專科以上學(xué)歷的中國公民可以參加全國專利代理師資格考試；考試合格的，由國務(wù)院專利行政部門頒發(fā)專利代理師資格證；符合法定條件即可執(zhí)業(yè)。

《條例》改進(jìn)了專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)定專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)當(dāng)為合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等；從事專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備法定條件，向國務(wù)院專利行政部門提出申請，提交有關(guān)材料，取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。

《條例》完善了執(zhí)業(yè)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管，規(guī)定除法律另有規(guī)定外，任何單位和個人可以自行在國內(nèi)申請專利和辦理其他專利事務(wù)，也可以委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理；專利代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；進(jìn)一步明確了專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師執(zhí)業(yè)的行為規(guī)范及相應(yīng)的法律責(zé)任；規(guī)定專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會員的自律管理；要求管理專利工作的部門優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)檢查監(jiān)督方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

附：文件原文

中華人民共和國國務(wù)院令

第706號

《專利代理?xiàng)l例》已經(jīng)2018年9月6日國務(wù)院第23次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《專利代理?xiàng)l例》公布，自2019年3月1日起施行。

總理 李克強(qiáng)

2018年11月6日

專利代理?xiàng)l例

（1991年3月4日中華人民共和國國務(wù)院令第76號發(fā)布　2018年9月6日國務(wù)院第23次常務(wù)會議修訂通過）

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的合法權(quán)益，維護(hù)專利代理活動的正常秩序，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱專利代理，是指專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，以委托人的名義在代理權(quán)限范圍內(nèi)辦理專利申請、宣告專利權(quán)無效等專利事務(wù)的行為。

第三條　任何單位和個人可以自行在國內(nèi)申請專利和辦理其他專利事務(wù)，也可以委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理，法律另有規(guī)定的除外。

專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托人的委托辦理專利事務(wù)。

第四條　專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。

第五條　國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)全國的專利代理管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利代理管理工作。

第六條　專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師可以依法成立和參加專利代理行業(yè)組織。

專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定專利代理行業(yè)自律規(guī)范。專利代理行業(yè)自律規(guī)范不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。

國務(wù)院專利行政部門依法對專利代理行業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二章　專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師

第七條　專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)當(dāng)為合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等。

第八條　合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司形式的專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的專利代理機(jī)構(gòu)名稱；

（二）有書面合伙協(xié)議或者公司章程；

（三）有獨(dú)立的經(jīng)營場所；

（四）合伙人、股東符合國家有關(guān)規(guī)定。

第九條　從事專利代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提出申請，提交有關(guān)材料，取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。

專利代理機(jī)構(gòu)合伙人、股東或者法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

第十條　具有高等院校理工科專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷的中國公民可以參加全國專利代理師資格考試；考試合格的，由國務(wù)院專利行政部門頒發(fā)專利代理師資格證。專利代理師資格考試辦法由國務(wù)院專利行政部門制定。

第十一條　專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)取得專利代理師資格證，在專利代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿１年，并在一家專利代理機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第十二條　專利代理師首次執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)自執(zhí)業(yè)之日起30日內(nèi)向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)為專利代理師通過互聯(lián)網(wǎng)備案提供方便。

第三章　專利代理執(zhí)業(yè)

第十三條　專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托，代理專利申請、宣告專利權(quán)無效、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)以及訂立專利實(shí)施許可合同等專利事務(wù)，也可以應(yīng)當(dāng)事人要求提供專利事務(wù)方面的咨詢。

第十四條　專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同。專利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一專利申請或者專利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托。

專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專利代理師承辦專利代理業(yè)務(wù)，指派的專利代理師本人及其近親屬不得與其承辦的專利代理業(yè)務(wù)有利益沖突。

第十五條　專利代理機(jī)構(gòu)解散或者被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證的，應(yīng)當(dāng)妥善處理各種尚未辦結(jié)的專利代理業(yè)務(wù)。

第十六條　專利代理師應(yīng)當(dāng)根據(jù)專利代理機(jī)構(gòu)的指派承辦專利代理業(yè)務(wù)，不得自行接受委托。

專利代理師不得同時在兩個以上專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)。

專利代理師對其簽名辦理的專利代理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

第十七條　專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師對其在執(zhí)業(yè)過程中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。

第十八條　專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師不得以自己的名義申請專利或者請求宣告專利權(quán)無效。

第十九條　國務(wù)院專利行政部門和地方人民政府管理專利工作的部門的工作人員離職后，在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)不得從事專利代理工作。

曾在國務(wù)院專利行政部門或者地方人民政府管理專利工作的部門任職的專利代理師，不得對其審查、審理或者處理過的專利申請或?qū)＠讣M(jìn)行代理。

第二十條　專利代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用原則，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

國家鼓勵專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師為小微企業(yè)以及無收入或者低收入的發(fā)明人、設(shè)計人提供專利代理援助服務(wù)。

第二十一條　專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會員的自律管理，組織開展專利代理師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實(shí)行懲戒。

第二十二條　國務(wù)院專利行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查等方式，對專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，及時依法予以處理，并向社會公布檢查、處理結(jié)果。檢查不得收取任何費(fèi)用。

第二十三條　國務(wù)院專利行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利代理公共信息發(fā)布，為公眾了解專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況、專利代理師執(zhí)業(yè)情況提供查詢服務(wù)。

第四章　法律責(zé)任

第二十四條　以隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假手段取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證的，由國務(wù)院專利行政部門撤銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證。

專利代理機(jī)構(gòu)取得執(zhí)業(yè)許可證后，因情況變化不再符合本條例規(guī)定的條件的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令限期整改；逾期未改正或者整改不合格的，撤銷執(zhí)業(yè)許可證。

第二十五條　專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個月至12個月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：

（一）合伙人、股東或者法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化未辦理變更手續(xù)；

（二）就同一專利申請或者專利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托；

（三）指派專利代理師承辦與其本人或者其近親屬有利益沖突的專利代理業(yè)務(wù)；

（四）泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，或者以自己的名義申請專利或請求宣告專利權(quán)無效；

（五）疏于管理，造成嚴(yán)重后果。

專業(yè)代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，涉及泄露國家秘密、侵犯商業(yè)秘密的，或者向有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)的工作人員行賄，提供虛假證據(jù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任；由國務(wù)院專利行政部門吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

第二十六條　專利代理師有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承辦新的專利代理業(yè)務(wù)6個月至12個月，直至吊銷專利代理師資格證：

（一）未依照本條例規(guī)定進(jìn)行備案；

（二）自行接受委托辦理專利代理業(yè)務(wù)；

（三）同時在兩個以上專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)；

（四）違反本條例規(guī)定對其審查、審理或者處理過的專利申請或?qū)＠讣M(jìn)行代理；

（五）泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，或者以自己的名義申請專利或請求宣告專利權(quán)無效。

專利代理師在執(zhí)業(yè)過程中泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，涉及泄露國家秘密、侵犯商業(yè)秘密的，或者向有關(guān)行政、司法機(jī)關(guān)的工作人員行賄，提供虛假證據(jù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任；由國務(wù)院專利行政部門吊銷專利代理師資格證。

第二十七條　違反本條例規(guī)定擅自開展專利代理業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第二十八條　國務(wù)院專利行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

第二十九條　外國專利代理機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，須經(jīng)國務(wù)院專利行政部門批準(zhǔn)。

第三十條　律師事務(wù)所可以依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律、行政法規(guī)開展與專利有關(guān)的業(yè)務(wù)，但從事代理專利申請、宣告專利權(quán)無效業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，具體辦法由國務(wù)院專利行政部門商國務(wù)院司法行政部門另行制定。

第三十一條　代理國防專利事務(wù)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的管理辦法，由國務(wù)院專利行政部門商國家國防專利機(jī)構(gòu)主管機(jī)關(guān)另行制定。

第三十二條　本條例自2019年3月1日起施行。

本條例施行前依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)以及依法執(zhí)業(yè)的專利代理人，在本條例施行后可以繼續(xù)以專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師的名義開展專利代理業(yè)務(wù)。

來源：中國政府網(wǎng)

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